Ассоциация « Украинский Кредитно - Банковский Союз» отметила , что разработанные Министерством доходов и сборов Украины изменения в декларировании доходов граждан угрожают не только дополнительными расходами и ростом налоговой отчетности для 20 млн. граждан , но и существенно ужесточающие администрирование налога. Это приведет к усилению налогового давления и увеличение бюджетных расходов.

Так , в разработанной Миндоходив Концепции реформы декларирования доходов граждан (далее - Концепция) критериями для декларирования является уровень годового дохода свыше 120 минимальных зарплат ( с 01.01.2014 - 156 120 грн . ) Или стоимость имущества свыше 1200 минимальных зарплат ( с 01.01.2014 - 1561200 грн.) , или сумма финансовых обязательств более 120 минимальных зарплат. Количество лиц с высоким уровнем имущественного состояния и доходов , которые будут вовлечены в процесс декларирования , будет составлять около 20 млн. граждан (по оценке налоговиков ).

Эксперты УКБС обратили внимание Миндоходив неопределенности в Концепции вопросы проведения оценки предельной суммы имущества физлиц и предложили максимально четко и понятно изложить данные положения . Ведь указана Концепцией фиксированная стоимость имущества, подлежащего декларированию (1200 минимальных зарплат , что с 01.01.2014 составляет 1561200 грн.). В действительности является рыночным показателем, изменяется в соответствии с действия факторов спроса и предложения .

Это фактически возлагает на физическое лицо обязанность проводить ежегодную независимую оценку всего имущества, подлежащего регистрации по Концепции для выполнения требований декларирования , что обусловливает дополнительные расходы и усиливает тяжесть налогообложения . Особенно учитывая тот факт , что Концепцией признается обязанность лица подавать декларации в течение следующих трех лет , несмотря на прекращение соответствия критериям декларирования доходов , имущества или финансовых обязательств . В УКБС отмечают дискриминационном характере данного принципа , поскольку другие лица , которые не отвечают критериям , не обязаны подавать декларацию.

Дополнительно УКБС отметил , что Концепция не отражает отдельных важных аспектов декларирования имущества , возникающие в случае его принадлежности нескольким лицам на праве общей собственности . Ведь чисто фискальный подход к данному вопросу предусматривает представление субъектами общей собственности , цена которого превышает установленный стоимостный критерий , отдельных деклараций по данному имущества , хотя их личная доля в стоимости общего имущества фактически будет значительно меньше.

Кроме этого , согласно определенных Концепцией принципов декларирования в расчете доходов участвуют все виды доходов , в том числе физических лиц - предпринимателей. Однако предприниматели и без того декларируют свои доходы в налоговой отчетности в течение года. В частности , собственное имущество предпринимателя , которое не участвует в предпринимательской деятельности , отождествлен с его складскими запасами или иным имуществом в бизнесе и подлежит декларированию. Поэтому реализация данного положения Концепции приведет к росту количества налоговой отчетности , что увеличит затраты времени предпринимателей и усложнит существующую систему декларирования.

В УКБС отмечают , что положения Концепции об обязательном электронное декларирование потребует значительных бюджетных расходов и приведет к росту существенной напряжения в работе налоговых органов. Ведь уровень проникновения Интернета и овладения населением электронными системами довольно низким. Кроме того , учитывая , что электронные цифровые подписи еще не получили массового распространения в Украине , налоговая служба не сможет обеспечить ими всех субъектов за короткий промежуток времени.

«Отсутствие в Концепции переходного периода создает угрозу наполнение бюджета за счет применения штрафных санкций за неправильное оформление деклараций согласно новым требованиям , - отметила Генеральный директор Ассоциации« Украинский Кредитно - Банковский Союз » Галина Олифер. - Считаем , что налоговые органы должны не выполнять исключительно фискально - карательные функции , а создавать максимально простую и понятную систему налогообложения и декларирования доходов , учитывая , что это касается почти половины населения страны (около 20 млн. привлеченных граждан )».