Ассоциация «Украинский Кредитно-Банковский Союз" настаивает на отзыве Государственной налоговой службой Украины письмо, незаконно ограничивает право налогоплательщиков на формирование в полном объеме расходов от проведения операций с ценными бумагами. Одновременно УКБС объединяет усилия государственных органов и участников рынка для решения проблемы, которая толкает рынок к спекуляциям, ликвидации портфеля ценных бумаг и полного отказа в дальнейшем от долгосрочных портфельных инвестиций.

Ранее УКБС обратился к Председателю Государственной налоговой службы Украины относительно отзыва письма ГНСУ № 320/0/71-12/15-1217 от 09.08.2012 «Об отражении отрицательного финансового результата операций с ценными бумагами и деривативами в 2012-2015 годах», который не соответствует налоговому законодательству и искажает правила учета операций с ценными бумагами в налоговом учете. В частности, налоговая настаивает, что в декларации по налогу на прибыль, начиная с отчетного периода I полугодие 2012 года, у плательщиков с доходом за 2011 год 1 миллион гривен и более, учитывается лишь 25% суммы отрицательного финансового результата операций с ценными бумагами и деривативами.

УКБС отметил о несоответствии позиции ГПСУ действующему законодательству Украины и ошибочное отождествление налоговой таких понятий, как «отрицательное значение объекта налогообложения по налогу на прибыль» и «отрицательный финансовый результат от операций с ценными бумагами».

Ведь в отличие от отрицательного значения объекта налогообложения по налогу на прибыль предприятий, которое является результатом убыточной деятельности налогоплательщика, отрицательный финансовый результат от операций с ценными бумагами возникает вследствие особого порядка признания расходов на приобретение ценных бумаг, которые учитываются в обособленному учету в налоговом периоде, когда произошло их осуществления. Сумма отрицательного финансового результата от операций с ценными бумагами равна стоимости портфеля ценных бумаг по ценам приобретения, скорректированной на сумму прибылей / убытков от таких операций в предыдущие периоды.

Поэтому для погашения отрицательного финансового результата операций с ценными бумагами и деривативами, который сложился по состоянию на 01.01.2012 (с учетом отрицательного финансового результата 2011 г.), налогоплательщикам придется до конца текущего года полностью ликвидировать портфель ценных бумаг, приобретенных в предыдущие периоды, и полностью отказаться в дальнейшем от долгосрочных портфельных инвестиций, выходящих за рамки отчетного налогового периода. Избежать отрицательного финансового результата от операций с ценными бумагами в отдельном учете можно только путем осуществления спекулятивных операций, когда расходы на приобретение ценных бумаг компенсируются доходами от их продажи в течение этого же отчетного периода.

УКБС отмечает, что требование, изложенное в письме ГНСУ есть не что иное, как запрет на отображение в отдельном учете операций с ценными бумагами расходов, понесенных на приобретение ценных бумаг и ограничения 1/4 их фактической суммы. Это не только нарушает права налогоплательщиков и оказывает негативное влияние на деятельность участников фондового рынка, но и заблокирует долгосрочные инвестиции в ценные бумаги, ведь не позволит учитывать должным образом затраты на их приобретение.

Для недопущения торможения развития рынка ценных бумаг Украины и обеспечения защиты интересов его участников, УКБС обратился за содействием в решении проблемы к Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку, и профессиональных участников рынка. Одновременно УКБС инициировал рассмотрение вопроса общественными советами при ГПСУ и при Минюсте для прекращения произвольного толкования налоговой норм законодательства. А также противодействия незаконной практике установления письмами и методическими рекомендациями правовых норм - Министр юстиции Украины констатировал, что чаще всего такие нарушения проявляются в документах, направляемых к обязательному исполнению налоговыми органами.

«Позиция ГПСУ выходит за пределы правового поля и искусственно создает почву для неправомерного применения к налогоплательщикам штрафных санкций, - отметила Генеральный директор Ассоциации «Украинский Кредитно-Банковский Союз» Галина Олифер. - Такое усиление налогового давления является неприемлемым в условиях, когда в рейтинге Doing business-2012 Украина занимает почти последнее (181 из 183) место по такому показателю, как удобство налогообложения. Это крайне негативно сказывается на инвестиционной привлекательности Украины и развития национальной экономики.»