Учет Министерством финансов Украины предложений Ассоциации «Украинский Кредитно-Банковский Союз» относительно выплаты зарплаты работникам бюджетных учреждений является первым шагом на пути создания конкурентного и надежного механизма обслуживания банками бюджетных зарплатных проектов. Однако для эффективного преодоления коррупционных злоупотреблений в данной сфере необходимо внедрить комплекс дополнительных мероприятий.

Так, в новый вариант проекта изменений в постановление КМУ «Об усовершенствовании механизма выплаты заработной платы работникам бюджетных учреждений и государственной социальной помощи» (от 22 апреля 2005 №318, далее - Проект) включено предложенную экспертами УКБС норму о необходимости заключения договоров минимум с тремя уполномоченными банками для выплаты работникам бюджетных учреждений заработной платы.

По мнению УКБС, неуклонное обеспечение министерствами, другими центральными и местными органами исполнительной власти указанного требования не только повысит конкурентные условия обслуживания бюджетных средств, но и уменьшит коррупционные риски при выборе руководством уполномоченного банка для выплаты зарплаты.

Кроме этого, Минфин согласился с аргументами Ассоциации о наличии у банковского учреждения на момент проведения конкурса не менее пяти лет опыта работы на финансовом рынке. Данный критерий в комплексе с другими требованиями, предъявляемыми к уполномоченных банков, повысит уровень надежности при обслуживании бюджетных зарплатных проектов.

Одновременно УКБС обращает внимание, что для дальнейшей минимизации имеющихся рисков злоупотреблений в данной сфере следует ввести дополнительные требования. В частности, следует обязать руководство учреждений неуклонно выполнять законное желание работников получать зарплату в любом банке из числа уполномоченных (с обязательным подписанием договора с учреждением, которое выбрал работник на тех же условиях). Параллельно необходимо организовать мониторинг за соблюдением принципов добровольного выбора банка. С этой целью эксперты УКБС еще в прошлом году предлагали создать сайт для обращений бюджетников в случаях административного давления на них со стороны руководства, нарушает конституционное право граждан на свободное распоряжение своими средствами.

«Считаем, что в конкурсных условиях необходимо предусмотреть меры воздействия к руководителям бюджетных учреждений за злоупотребление служебными полномочиями в виде принудительного перехода работников на обслуживание в другие банки, - отметила Генеральный директор Ассоциации« Украинский Кредитно-Банковский Союз»Галина Олифер. - Это будет свидетельствовать о реальном внедрении в нашей стране европейских принципов осуществления бюджетных выплат, станет доказательством неуклонного соблюдения Правительством евроинтеграционного вектора развития Украины, соответствующий вызовам времени».