Этим проектом предлагается дополнительно ввести санкции за невыдачу банковского вклада по первому требованию независимо от условий договора, а именно: наложение на руководителей банков штрафа в размере от 500 до 800 необложенных налогом минимумов доходов граждан (от 8500 грн. до 13600 грн.) за каждым случаем. При этом предложена минимальная административная санкция в 20 раз превышает минимальный размер штрафа за совершение криминального преступления.
УКБС заметил что Главное научно-экспертное управление ВРУ отметило о необходимости отклонение законопроекта, и что "подобные размеры штрафов не предвидены даже за совершение преступлений. С учетом установленных законом размеров минимальной заработной платы и минимальной пенсии по возрасту, штрафы, в случае их принятия, будут высматривать как издевательство над гражданами. В соответствии со ст. 23 КУпАП, целью административного взыскания является воспитание лица, а не исключение у нее максимально возможного количества денежных средств".
УКБС замечает, что проект не учитывает, что действующим законодательством, в частности п.2 ст. 1060 Гражданского кодекса Украины, уже предвидена обязанность банка выдать вклад или его часть по первому требованию вкладчика. Также законодательством уже предвиденная и криминальная и административная ответственность служебных лиц банка за злоупотребление, превышение своих служебных обязанностей при решении вопросов относительно депозитов.
Кроме того, правоотношения между банками и клиентами по поводу банковских вкладов являются договорными и регулируются нормами гражданского и хозяйственного законодательства. Поэтому ответственность за нарушение договорных условий носит гражданский характер, а не административный.
Эта инициатива не будет способствовать достижению основной цели относительно своевременного возвращения депозитных вкладов и свидетельствует о полном непонимании работы финансового учреждения, - подчеркнула Генеральный директор Ассоциации "Украинский Кредитно-банковский Союз" Галина Олифер. - Поскольку проблемы со своевременным возвращением депозитов во время кризиса объясняются, в первую очередь, массовым невыполнением заемщиками кредитных договоров. Поэтому решать вопрос нужно комплексно и за счет повышения платежной дисциплины всех участников финансового рынка, в т.ч. заемщиков. Ведь, неадекватными штрафами финансовый кризис не преодолеть".
