Как отмечено в указе, распоряжение Кабмина издано с превышением предоставленных ему полномочий, вопреки п.5 ст.16 Конституции Украины, которая обязывает Кабмин осуществлять управление объектами госсобственности в соответствии с законом.
Правовые аспекты управления объектами госсобственности определены законом "Об управлении объектами госсобственности", в соответствии с которым функции по управлению корпоративными правами государства исполняются Кабмином непосредственно, без собраний акционеров, в случае, если коропоративные права государства составляют 100% в уставном фонде хозяйственной организации. Однако в уставных фондах ОАО "Одесский припортовой завод", "Киевский завод реле и автоматики", "Киевский мотоциклетный завод", "Турбоатом", "Киевский завод автоматики им.Г.петровского", "Научно-исследовательский институт электромеханичсеких приборов", "Укртелеком", "Меридиан" им.С.Королева", государственная часть составляет менее 100%.
В таких случаях непосредственное управление корпоративными правами государства возлагается на министерства и другие органы исполнительной власти, Фонд госимущества Украины, государственные хозяйственные организации, уполномоченных лиц.
Президент Украины направил представление о конституционности этого распоряжения в Конституционный суд Украины.
Справка "SQ". Кабмин 16 января принял постановление о первоочередной продаже в 2008 г. госпакетов акций 19 предприятий, среди которых – "Турбоатом". Согласно распоряжению, номинальная стоимость госпакета акций "Турбоатома" - 79 млн. 454,78 тыс.грн. 22 февраля на заседании Кабинета министров "Турбоатом" (Харьков) был исключен из списка предприятий, подлежащих первоочередной приватизации в 2008 г.
11 апреля В.Ющенко подписал указ "О приостановлении действия распоряжений Кабинета министров Украины от 16 января 2008 г. №81-р и от 22 февраля 2008 г. №367-р". Названными распоряжениями Кабинет министров утвердил перечень хозяйственных обществ, государственные пакеты акций которых подлежат продаже (а также первоочередной продаже) в 2008 г. В частности, документами было предусмотрено в 2008 г. осуществить продажу "Турбоатома", Феодосийской судостроительной компании "Море", НИИ электромеханических приборов, Научно-исследовательского и проектно-конструкторского института атомного и энергетического насосостроения и Криворожского горно-обогатительного комбината окисленных руд.
Указом от 16 мая В.Ющенко повторно приостановил действие распоряжения Кабмина о приватизации пакетов акций ряда госпредприятий, в том числе харьковского "Турбоатома".
19 мая Кабмин передал себе управление государственными корпоративными правами ряда предприятий, в том числе харьковского "Турбоатома".
