Ассоциация «Украинский Кредитно-Банковский Союз» обратилась в Министерство экологии и природных ресурсов относительно предоставления разьяснений в связи с наложением ГНАУ на предприятия обязательств по оплате экологического налога.

УКБС считает, что нерешенность этого вопроса будет мешать имплементации норм европейского законодательства в национальном правовом поле, вопреки провозглашенным Евроинтеграционным приоритетам Украины.

Представители банковского секjтра отметили, что основная цель Директивы Европарламента и Совета «Об экологической ответственности в отношении предупреждения и ликвидации вреда окружающей среде» (№ 2004/35/ЕС от 21.04.2004) заключается в возложении ответственности на лицо, чья деятельность стала причиной нанесения вреда природе.

Государственная налоговая адмнистрация Украины считает, что любой субъект хозяйствования, в результате деятельности которого создаются отходы (в т.ч. макулатура, аккумуляторы, шины, бытовой мусор, люминисцентные лампы) несет ответственность по уплате экологического налога (письмо от 06.05.2011). При этом, ГНАУ настаивает на таком налогообложении даже в случае временного размещения отходов на территории предприятия до их утилизации или удаления на протяжении отчетного квартала.

Не соглашаясь с этой позицией УКБС отмечает, что согласно ЗУ «Об отходах», понятие «размещения отходов» предусматривает хранение и захоронение отходов в специально отведенных для этого местах уполномоченными субьектами, которые имеют разрешение на совершение такой деятельности. Поэтому эксперты Ассоциации Минэкологии подали разъяснение срока «размещения отходов», что позволит обеспечить возможность четко определить плательщиков экологического налога. Вместе с тем, УКБС обратил внимание на то, о чем отметило в 2008 году Министерство экологии и природных ресурсов: «если предприятие передает свои отходы специализированным предприятиям согласно заключенным договорам, то сбор за загрязнение окружающей природной среды не оплачивается» (письмо от 22.05.2008 г. № 6540/20/10-08).

Таким образом, по мнению экспертов УКБС, предприятия не должны оплачивать экологический налог если согласно составленному договору на удаление и утилизацию отходов с субъектом хозяйствования в установленные сроки отходы передаются на утилизацию специализированному предприятию, то отходы не сохраняются на собственных объектах на протяжении отчетного квартала.

“УКБС считает, что экологический налог должна выплачивать специализированная организация, которая непосредственно выполняет утилизацию отходов и создает загрязнения окружающей среды, - подчеркнула Генеральный директор Ассоциации «Украинский Кредитно-Банковский Союз» Галина Олифер. - Это не только предотвратит необосонованное расширение круга плательщиков налогов, а и будет способствовать имплементации норм Директивы Европарламента и Совета «Об экологической ответственности в отношении предупреждения и ликвидации вреда окружающей среде» в национальном правовом поле ”. В том числе реализации основной задачи экологических платежей, - стимулирования плательщика к защите окружающей среды, а не наполнения госбюджета”.