На конференции выступил Вице-премьер-министр Украины Сергей Тигипко. По его словам, наиболее чувствительным для экономики является существование так называемого «серого импорта», который вредит развитию украинской легкой промышленности и уводит деньги из бюджета. Необходима также четкая регламентация таможенных процедур. «Нынешняя непрозрачная система ставит предпринимателя в абсолютно непонятные условия. Когда он везет контейнер и не знает, по какой цене он будет растаможен, это не бизнес. Это антигосударственная позиция», - заявил Сергей Тигипко.
Вице-премьер подчеркнул, что эти вопросы можно решить за счет максимального упрощения таможенных процедур, установления четкой таможенной стоимости и введения ответственности за нарушения со стороны таможенников, которые заложены в Таможенном кодексе, разрабатываемом под его руководством. «Здесь нет ничего сложного. Проблема только в том, что кому-то хочется в ручном режиме управлять этими вопросами. Я говорю: хватит. Не то время сегодня», - заявил Сергей Тигипко.
По оценке британского института Rеndеll, Украина занимает первое место в Европе по коэффициенту транзитности, который учитывает географическое положение и наличие коммуникаций. Через нашу страну проходят четыре международных транспортных коридора, самые удобные и короткие пути перевозки грузов из Азии в Европу. Тот же институт прогнозирует значительный рост товарооборота между странами Европы и Азии в ближайшие годы. Однако Украина пока не смогла реализовать эти выгоды – одна из причин этого неэффективная работа отечественной таможенной службы. ъ
Вступление Украины в ВТО, присоединение страны к Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур и к Конвенции о временном ввозе предполагает проведение таможенной реформы. Не менее важный фактором модернизации таможенной службы является и резкий рост коррупции на таможне, размер которой уже угрожает не только экономическому развитию, но и вызывает рост инфляции из-за увеличения цен на импортные товары.
Эти проблемы может решить проект нового Таможенного кодекса, подготовленный рабочей группой правительства под руководством Сергея Тигипко. Об этом в ходе конференции заявила заместитель партии «Сильная Украина» Александра Кужель.
По ее мнению, Кодекс будет соответствовать четырем основным принципам конвенции - подача документов в электронном виде, создание возможностей для обмена информацией между таможенными органами разных стран, внедрение системы уполномоченных таможенных операторов и создание «единого окна» для проведения всех процедур, связанных с таможенным оформлением. Это, по мнению Кужель, будет способствовать устранению коррупции на таможне и уменьшению количества «серого импорта». «На сегодняшний день мы не смогли внедрить электронную систему документооборота, поскольку от этого отстранялось государство и возникали различные коррупционные схемы, когда разные органы вводили у себя разные электронные ключи для подачи таких документов. Есть положительный пример Португалии, где электронный документооборот, в том числе и на таможне, был внедрен за 8 месяцев, потому что все шлюзы профинансировало государство и государство же создало необходимые правила игры. Без введения электронной таможни невозможен и другой элемент новаций - обмен информацией. Когда это будет введено на законодательном уровне, мы не будем удивляться тому, что сейчас проводятся сверки по импорту с Польшей и выявляются злоупотребления. Все будет проходить практически в автоматическом режиме», - сказала Александра Кужель.
Таможенная реформа приведет к созданию множества качественных рабочих мест в сопутствующих отраслях экономики и снижению уровня коррупции. Таможенная служба может стать примером дерегуляции предпринимательского законодательства и упрощения условий ведения бизнеса.
Витянис Алишаускас, заместитель директора таможенного центра информационных систем Литовской таможни, предложил использовать европейский опыт внедрения электронной таможни и заверил участвующих, что ЕС готов предоставить Украине необходимую техническую помощь. В частности, украинское правительство консультирует в вопросах таможенной реформы.
По мнению модератора конференции, президента «Реформаторского клуба» Искандера Хисамова, «главная задача конференции – заострить внимание общественности, руководителей государства и бизнеса на необходимости скорейшей реализации таможенной реформы.
Исходной точкой должно стать принятие новой редакции Таможенного кодекса, где будут заложены механизмы упрощения и ускорения таможенных процедур; уменьшения влияния «человеческого фактора» на процесс и результат таможенного оформления товаров; приближение процедур таможенного контроля и оформления к европейским стандартам.
Организаторы конференции убеждены, что упрощение таможенных процедур, принятие нового Таможенного кодекса и реформа таможенной службы приведут к снижению издержек для предприятий, занимающихся внешнеэкономической деятельностью, улучшению инвестиционного климата страны и развитию транзитного потенциала Украины», - сказал Искандер Хисамов, закрывая конференцию.
