Ассоциация « Украинский Кредитно - Банковский Союз » выступает против сужения прав представителей общественности , избранных в состав консультативно - совещательных органов при министерствах и ведомствах .
Так , беспокойство УКБС вызывает искусственная бездействие Общественного совета при Министерстве юстиции Украины (далее - Совет ) , новый состав которого был сформирован еще в марте 2013 года, но до сих пор не разработал ни актуального для бизнеса и населения вопроса, связанного с формированием государственной правовой политики.

Одной из причин того , что экспертный потенциал Общественного совета не используется , является длительная процедура согласования проекта новой редакции Положения о Совете ( далее - Проект ) , который расширяет полномочия председателя Совета и сужает права ее членов.

УКБС отмечает , что Проект содержит нормы, противоречащие Постановлению КМУ « Об обеспечении участия общественности в формировании и реализации государственной политики» от ​​03.11.2010 № 996 (далее - Постановление № 996). В частности , устанавливает неопределенный срок полномочий председателя Совета, который даже не привязан к сроку каденции состав Совета ( одновременно согласно действующему Положению о Совете, его Председатель избирается сроком на 1 год и может быть досрочно переизбран в случае возникновения соответствующих оснований ).

Кроме того , Проект устанавливает дополнительные , не предусмотренные Постановлением № 996 , основания для лишения членства в Совете . Это, в частности , « неактивная » участие в деятельности Совета , « недобросовестное » или « ненадлежащее » исполнение решений руководящих органов Совета , при том , что критерии их определения в проекте отсутствуют.

УКБС считает , что указанные спорные нормы Проекта могут создать инструмент для устранения из состава Совета « неугодных » членов и привести к узурпации власти . Ведь , помимо прочего , проект ограничивает право членов Совета решать вопросы приобретения или прекращения членства в ней (проработка этого исключительного полномочия Совета отнесены к задачам ее секретариата ).

Также, по мнению УКБС , эффективность Совета может ослабить и чрезмерная формализация процедуры решения вопросов, отнесенных к ее полномочиям . Поскольку в отличие от действующего порядка , в Проекте предусмотрено , что вопросы, представленные позднее, чем за 10 дней до заседания Совета , не проработаны предварительно профильным постоянным или временным рабочим органом Совета , не содержат название и текст проекта решения в повестку дня, не будут рассматриваться на заседании . Такая забюрократизирована процедура может превратить Раду в бескорыстную структуру , которая не способна оперативно и своевременно доносить до Минюста проблемы , которые беспокоят общественность и требуют безотлагательного решения.

«Основными задачами Совета являются общественный контроль за деятельностью Минюста и содействие учету министерством общественного мнения при формировании и реализации государственной правовой политики , - отмечает Генеральный директор Ассоциации « Украинский Кредитно - Банковский Союз » , член Общественного совета при Минюсте Галина Олифер . - Вместе , длительный процесс разделения полномочий в Совете , блокирует обработки этим органом общественно важных вопросов , в т.ч. по организации пилотного проекта « Электронный нотариат», обеспечение доступа субъектов к информации из государственного реестра банкротств , совершенствование процедуры государственной регистрации недвижимости , уменьшение размера комиссии по продаже арестованного имущества и др.».