Эксперты Ассоциации в целом положительно оценили предусмотрено Проектом установления правового режима введения медиации как внесудебной процедуры решения сторонами конфликтов (споров) с помощью третьей стороны-медиатора.
Предложенная концепция имеет общие черты с институтом мирового соглашения в гражданском процессе, за исключением того, что процедурой руководит не суд, а медиатор.
Вместе, УКБС считает нецелесообразным предложенное в законопроекте распространение медиации на административные и уголовные отношения. Поскольку применение этой процедуры предусматривает добровольное урегулирование спора равных сторон вместо их обращения в суд. Но в административных и уголовных отношениях стороны есть неровными с самого начала.
Согласно уголовно-процессуальной доктрины, приоритетной фигурой в отечественном судопроизводстве должен быть потерпевший от преступления, а основная задача уголовного процесса Украины - не только быстрое и полное раскрытие преступлений, наказания виновных, но и удовлетворение потребностей пострадавших и восстановления их прав, свобод и законных интересов. Зато, во время проведения медиации обвиняемый (подсудимый) будет иметь равные права с потерпевшими от преступления.
Кроме того, УКБС обратил внимание, что согласно рекомендации Комитета Министров Совета Европы № R (99) 19 от 15.09.1999 г., предоставленной государствам-членам совета, которые заинтересованы в организации медиации в уголовных делах, применение этого юридического инструмента предусматривает снятие обвинения и уголовного преследования. Это, в сегодняшних реалиях может стать дополнительной возможностью для недобросовестной стороны относительно уклонения от наказания за совершенное преступление.
Итоговые показатели борьбы с преступностью в 2011 году (по данным пресс-службы МВД Украины) лишь подтверждают наличие угрожающей тенденции, связанной с использованием преступниками возможностей, предоставленных для избежания ответственности за содеянное злодеяние. Так, безнаказанными остались почти 45% преступлений (против 43% в 2010 г.), в то время как количество зарегистрированных правонарушений в нашей стране в 2011 г. выросла на 3% - до 515, 8 тыс.
"УКБС считает положительной идею создания правовых основ для добровольного урегулирования споров, возникающих из гражданских и хозяйственных отношений с помощью медиации, - отметила Генеральный директор Ассоциации" Украинский Кредитно-Банковский Союз "Галина Олифер. - Но, в то же время Проект требует дополнительного обсуждения и согласования с требованиями других законодательных актов Украины ".
Для пошуку виробників і дистриб'юторів, експортерів і імпортерів товарів і послуг в Україні і за кордоном - скористайтеся базою даних компаній "КОМПАСС Україна": Безкоштовна версія www.demo.kompass.ua
